Вопросы подсудности уголовных дел в Российской Федерации регулируются Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ) и Федеральным конституционным законом (ФКЗ) «О военных судах Российской Федерации». Окружные (флотские) военные суды занимают особое место в судебной иерархии, выступая в качестве судов первой инстанции для наиболее тяжких категорий дел, связанных с военной службой, а также для отдельных видов особо тяжких преступлений общего характера.
Статья актуальна на 29 августа 2026 года с учетом последних изменений (в т.ч. 562-ФЗ от и поправок 2024–2026 гг.).
Нормативная база и правовые источники
Ключевыми нормами, определяющими подсудность окружным военным судам, являются:
- Ст. 31 УПК РФ, «Подсудность уголовных дел» (части 3, 4, 6, 6.1).
- Ст. 14 ФКЗ «О военных судах РФ» — «Подсудность дел окружному (флотскому) военному суду».
- Ст. 30 УПК РФ, «Состав суда» (определяет, в каком составе (одиночно, коллегия из 3 судей, присяжные) рассматривается дело).
- Ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ» — общие правила подсудности дел военным судам (в т.ч. правило «поглощения» по соучастию).
Общие принципы подсудности военным судам
Согласно ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», военные суды рассматривают дела в первой инстанции по подведомственности и подсудности, установленным УПК РФ. Важно помнить правило, закрепленное в ч. 2.1 ст. 7 ФКЗ:
Правило «поглощения» по соучастию: Если дело о преступлении, совершенном группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудно военному суду в отношении хотя бы одного соучастника, а выделение дела в отношении остальных невозможно — дело рассматривается военным судом в отношении всех лиц.
Исключительная подсудность окружным (флотским) военным судам (ч. 3 ст. 31 УПК РФ)
Это основной блок дел, которые только окружные (флотские) военные суды рассматривают в первой инстанции. Здесь подсудность определяется сочетанием двух факторов: категория лица (военнослужащие, граждане, проходящие сборы) и категория преступления (статьи УК РФ).
Лица, подлежащие суду в окружном военном суде
- Военнослужащие (в т.ч. проходящие срочную службу, контрактники, офицеры).
- Граждане, проходящие военные сборы.
- Важно: Лица, уволенные со службы, — в общем случае подсудны гражданским судам, если дело не передано по правилу поглощения или не относится к спец. подсудности (ч. 6.1 ст. 31 УПК РФ).
Перечень статей УК РФ (ч. 3 ст. 31 УПК РФ)
К данным делам относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК РФ:
- Ст. 105 ч. 2 — Убийство (квалифицированные виды).
- Ст. 111 ч. 4 — Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть человека.
- Ст. 126 ч. 3 — Похищение человека (организованная группа, заведомо несовершеннолетний и т.д.).
- Ст. 132 ч. 3 — Насильственные действия полового характера (в отношении несовершеннолетнего и т.д.).
- Ст. 133 ч. 3, Насильственные действия полового характера в отношении лица заведомо не достигшего 14 лет.
- Ст. 134 ч. 3 — Половые действия и иные действия полового характера с лицом, заведомо не достигшим 16 лет.
- Ст. 135 ч. 3 — Развратные действия.
- Ст. 205 — Террористический акт.
- Ст. 205.1 — Помощь террористической деятельности.
- Ст. 205.2, Публичные оправдания терроризма.
- Ст. 205.3 — Обучение в целях осуществления террористической деятельности.
- Ст. 205.4 — Организация террористического сообщества.
- Ст. 205.5 — Руководство террористической организацией / участие в ней.
- Ст. 206 — Захват заложника.
- Ст; 211 ч. 4, Каперство.
- Ст. 212 ч. 1 — Массовые беспорядки (организация).
- Ст. 275 — Государственная измена.
- Ст. 276 — Шпионаж.
- Ст. 278 — Насильственное захватывание власти или удержание власти.
- Ст. 279 — Вооруженное восстание.
- Ст. 281 ч. 2, 3 — Диверсия.
- И иные уголовные дела, подсудные окружным военным судам в соответствии с п.п. 2–4 ч. 2 ст. 31 УПК РФ (см. ниже).
Подсудность по ходатайству обвиняемого (ч. 4 ст. 31 УПК РФ)
Обвиняемые, указанные в ч. 3 ст. 31 УПК РФ (военнослужащие/сборщики по статьям ч. 3), имеют право заявлять ходатайство о рассмотрении дела:
- Коллегией из трех судей окружного (флотского) военного суда (стандартный состав для тяжких/особо тяжких).
- Коллегией из восьми присяжных заседателей при окружном (флотском) военном суде.
Нюанс: Ходатайство о присяжных заседателях может быть заявлено только по делам о преступлениях, предусмотренных п. «а»–«д» ч; 3 ст. 31 УПК РФ (преступления против личности, общественной безопасности, госбезопасности, мира и безопасности человечества), а также по делам, указанным в п.п. 2–4 ч. 2 ст. 31 УПК РФ.
Специальная подсудность: Отягчающее обстоятельство (ч. 6.1 ст. 31 УПК РФ)
Внесенная поправка (в силу с 2024 г.) существенно расширила подсудность Московского окружного военного суда (МОВС) и Северо-Кавказского окружного военного суда (СКОВС).
Суть нормы: Уголовные дела о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягчающее обстоятельство, предусмотренное п. «р» ч. 1 ст. 63 УК РФ («преступление совершено по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды по отношению к какой-либо социальной группе»), стали подсудны именно МОВС и СКОВС.
Кто подсуден: Данная норма распространяется на любых лиц (не только военнослужащих), если в квалификации дела присутствует данное отягчающее обстоятельство.
Иные дела подсудности окружных судов (п.п. 2–4 ч. 2 ст. 31 УПК РФ)
Согласно ч. 2 ст. 31 УПК РФ, Верховному Суду РФ, судам субъектов и окружным (флотским) военным судам подсудны дела (п.п. 2–4):
- п. 2: Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (ст. 275, 276, 278, 279, 281 УК РФ и др.) — пересекается с ч. 3 ст. 31 для военнослужащих.
- п. 3: Преступления, связанные с оборотом оружия, взрывчатки (ст. 222, 223, 226.1 УК РФ и др.), если они совершены организованной группой / преступным сообществом.
- п. 4: Преступления в сфере наркотиков (ст. 228.1, 229.1, 231, 232, 233, 234 УК РФ), совершенные организованной группой / преступным сообществом.
По этим пунктам подсудность окружным военным судам возникает, если обвиняемыми являются военнослужащие или лица, проходящие сборы (аналогично ч. 3 ст. 31).
Состав суда при рассмотрении дел (Ст. 30 УПК РФ)
Состав суда определяется сочетанием статьи 30 и 31 УПК РФ:
| Категория дела / Статья УПК РФ | Состав суда | Примечание |
|---|---|---|
| Ч. 3 ст. 31 УПК РФ (Тяжкие/Особо тяжкие, военнослужащие) | Коллегия из 3 судей (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ) | Стандартный состав первой инстанции. |
| Ч. 4 ст. 31 УПК РФ (По ходатайству обвиняемого) | Коллегия из 3 судей ИЛИ 8 присяжных заседателей | Выбор за обвиняемым. Присяжные только по п. «а»–«д» ч. 3 и п.п. 2–4 ч. 2 ст. 31. |
| Ч. 6.1 ст. 31 УПК РФ (Отягч. обст. п. «р» ч. 1 ст. 63 УК РФ) | Коллегия из 3 судей (МОВС / СКОВС) | Рассматриваются только в МОВС или СКОВС. |
| Дела, не входящие в ч. 3, 4, 6.1 ст. 31 (менее тяжкие) | Судья единолично (Гарнизонный военный суд) | Подсудность гарнизонным судам (ст. 22 ФКЗ). |
Территориальная подсудность (Окружные военные суды РФ)
На 2026 год в системе военных судов РФ функционируют следующие окружные (флотские) суды (суды первой инстанции для вышеперечисленных категорий):
- Московский окружной военный суд (МОВС) — г. Москва (в т.ч. спец. подсудность ч. 6.1 ст. 31).
- Северо-Кавказский окружной военный суд (СКОВС), г. Ростов-на-Дону (в т.ч. спец. подсудность ч. 6.1 ст. 31).
- Ленинградский окружной военный суд — г. Санкт-Петербург.
- Приволжский окружной военный суд — г. Нижний Новгород.
- Уральский окружной военный суд — г. Екатеринбург.
- Сибирский окружной военный суд — г. Новосибирск.
- Дальневосточный окружной военный суд — г. Хабаровск;
- Балтийский флотской военный суд — г. Калининград.
- Черноморский флотской военный суд — г. Севастополь.
- Тихоокеанский флотской военный суд, г. Владивосток.
- Северный флотской военный суд — г. Североморск.
- Каспийский флотской военный суд — г. Астрахань.
Важно: Точная территориальная подведомственность (какой именно окружной суд рассматривает дело по конкретному воинскому соединению/региону) устанавливается Указом Президента РФ и приказами Верховного Суда РФ.
Апелляционный и кассационный порядок
- Апелляция: Решения окружных (флотских) военных судов, не вступившие в законную силу, обжалуются в апелляционных военных судах (созданы по окружным/флотским принципам, например, 1-й, 2-й, 3-й апелляционные военные суды и др.).
- Кассация: Решения, вступившие в законную силу, обжалуются в Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ.
- Надзор: Председатель Верховного Суда РФ и его замами — в Президиуме Верховного Суда РФ.
Ключевые отличия от подсудности гарнизонных военных судов
Для избежания ошибок при определении подсудности необходимо четко разграничивать:
| Критерий | Гарнизонный военный суд (Ст. 22 ФКЗ, ч. 2 ст. 31 УПК РФ) | Окружной (флотский) военный суд (Ст. 14 ФКЗ, ч. 3, 4, 6.1 ст. 31 УПК РФ) |
|---|---|---|
| Субъекты (обвиняемые) | Военнослужащие, граждане на сборах, а также пенсионеры/уволенные (по делам, связанным со службой), члены семей военнослужащих (по делам, связанным со службой). | В основном: военнослужащие и граждане на сборах (ч. 3, 4 ст. 31). Исключение: все лица при наличии отягч. обст. п. «р» ч. 1 ст. 63 УК РФ (ч. 6.1 ст. 31). |
| Тяжесть преступлений | Преступления малой и средней тяжести, а также тяжкие/особо тяжкие, НЕ перечисленные в ч. 3 ст. 31 УПК РФ. | Исключительно тяжкие и особо тяжкие преступления по закрытому перечню (ч. 3 ст. 31) + спец. категории (ч. 6.1). |
| Состав суда | Преимущественно судья единолично. | Коллегия из 3 судей или присяжные (8 чел.). |
| Примеры статей УК РФ | Ст. 158 (Кража), 159 (Мошенничество), 228 ч. 1–2 (Незаконный оборот наркотиков), 264 (Нарушение ПДД), 286 (Превышение власти) — если не в ч. 3 ст. 31. | Ст. 105 ч. 2, 205, 205.5, 275, 276, 281 ч. 2–3, 228.1 ч. 4 (ОПГ) и др. (см. полный список выше). |
Практический алгоритм определения подсудности (Чек-лист)
- Определите статус обвиняемого: Военнослужащий / на сборах / уволенный / гражданское лицо?
- Определите квалификацию (статью УК РФ): Тяжесть (малая/средняя/тяжкая/особо тяжкая) и конкретная статья/часть.
- Проверьте ч. 3 ст. 31 УПК РФ: Есть ли статья/часть в перечне? Если ДА и лицо, военнослужащий/на сборах → Окружной военный суд;
- Проверьте ч. 6.1 ст. 31 УПК РФ: Есть ли в квалификации отягчающее обстоятельство п. «р» ч. 1 ст. 63 УК РФ? Если ДА → МОВС или СКОВС (независимо от статуса лица).
- Проверьте п.п. 2–4 ч. 2 ст. 31 УПК РФ: Является ли преступление терроризмом/шпионажем/нарко ОПГ/оружием ОПГ? Если ДА и лицо — военнослужащий/на сборах → Окружной военный суд.
- Проверьте соучастие (ч. 2.1 ст. 7 ФКЗ): Есть ли соучастники, по которым дело подсудно военному суду, и невозможно ли выделение? Если ДА → Военный суд (уровень определяется по самому тяжкому эпизоду/лицу).
- Если ни один пункт не сработал: → Гарнизонный военный суд (если лицо военное/служебная связь) или Гражданский суд (районный/областной).
Подсудность окружным (флотским) военным судам представляет собой сложную правовую конструкцию, сочетающую субъектный (кто совершил) и объектно-качественный (что совершено) критерии. Ключевыми нововведениями последних лет стали:
- Расширение перечня статей, подсудных присяжным заседателям при военных судах (п.п. 2–4 ч. 2 ст. 31).
- Четкое закрепление правила «поглощения» по соучастию в ст. 7 ФКЗ.
Рекомендация: При оформлении протоколов, постановлений о возбуждении дел и направлении их в суд следователям и дознавателям необходимо ссылаться на конкретные части статьи 31 УПК РФ и статью 14 ФКЗ «О военных судах РФ», указывая основание подсудности (статус лица + статья УК РФ / отягчающее обстоятельство). Ошибка в подсудности ведет к возвращению дела прокурору (ст. 237 УПК РФ) и нарушению сроков расследования.
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных вопросов обратитесь к профессиональному юристу, специализирующемуся на военном праве и УПК РФ.