Ситуация с судебной системой на территории Луганской области остается одной из самых сложных и уникальных в современной украинской правовой практике. На 28 августа 2026 года наблюдается сосуществование двух параллельных судебных иерархий: украинской (функционирующей на контролируемой правительством территории и в режиме эвакуации/командировок) и созданной в рамках оккупационного администратирования «Луганской Народной Республики» (ЛНР), интегрированной в правовое поле Российской Федерации. Ниже представлен подробный анализ текущего состояния кадров, структуры судов и ключевых событий на основе доступных данных.
Украинская судебная система: работа в условиях вооруженного конфликта
Украинские суды Луганской области продолжают осуществлять правосудие, несмотря на потерю контроля над значительной частью территории региона. Ключевым механизмом сохранения судебной власти стало массовое командирование судей на территорию, контролируемую Украиной.
Кадровая политика и командировки судей
Высший совет правосудия (ВСП) регулярно рассматривает вопросы продления сроков командировок судей из временно оккупированных территорий. Примером служит рассмотрение материалов о продлении командирования судьи Старобельского районного суда Александра Воронкина в Соломенский районный суд города Киева. Аналогичные решения принимаются и по другим судам: так, по представлению Высшей квалификационной комиссии судей Украины (ВККСУ) рассматривался вопрос о командировке судьи Золочевского районного суда Харьковской области Ольги Шабас в Дергачевский районный суд (хотя это Харьковская область, практика единая для всего востока).
Членка Совета судей Людмила Дьомич отмечала: «Работая в таких сложных условиях, они осуществляют правосудие добросовестно и без страха, часто подвергаясь опасности хотя бы потому, что выносят приговоры террористам и военным преступникам».
Перераспределение подсудности и нагрузка
В связи с временной оккупацией части области, территориальная подсудность судов была переопределена распоряжениями Высшего специализированного суда Украины (ВССУ). Примером является Сватовский районный суд (штат — 10 судей), которому в 2014 году была передана подсудность дел Краснодонского горрайонного суда (штат — 14 судей) и Ленинского районного суда г. Луганск.
Нагрузка на оставшиеся работающие суды колоссальна. В Рубежанском городском суде (на контролируемой территории) за прошлый год было рассмотрено 4 368 материалов и дел при неполном заполнении судейских вакансий.
Антикоррупционные процессы и государственная измена
Правоохранительные органы Украины активно преследуют судей, которые перешли на сторону оккупационных администраций или совершили коррупционные преступления до 2014 года.
- Государственное бюро расследований (ГБР) объявило подозрение бывшей судье Апелляционного суда Луганской области в государственной измене; Установлено, что в 2014 году, после захвата части области, она не прибыла на подконтрольную украинской власти территорию.
- Высший антикоррупционный суд (ВАКС) заочно заключил под стражу бывшего судью Старобельского районного суда Виталия Озерова. Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) обвинила его в получении неправомерной выгоды.
- Проводились досудебные расследования в отношении судей, подстрекавших к передаче взяток (например, случай с адвокатом и судьей Соломенского районного суда).
Конкурсы и кадровый резерв
Несмотря на войну, ВККСУ продолжает формировать кадровый резерв. Известно о рекомендации на назначение Кобзаря Юрия Юрьевича (Рубежанский городской суд, 670,5 балла) и рассмотрении кандидатуры Киселя Сергея (перевод из Луганского окружного административного суда в Днепропетровский ОАС).
Административная и хозяйственная юрисдикция
- Луганский окружной административный суд функционирует в режиме эвакуации.
- Хозяйственный суд Луганской области продолжает рассматривать экономические споры (имеет представление в соцсетях, ведет прием).
- Действует Территориальное управление Государственной судебной администрации Украины в Луганской области, обеспечивающее организационное снабжение судов региона.
Судебная система «ЛНР»: структура и интеграция в РФ
На временно оккупированной территории, включая город Луганск, функционирует отдельная иерархия судов, созданная оккупационной администрацией и с 2022 года интегрированная в судебную систему Российской Федерации.
Иерархия судов ЛНР (по данным на 2025–2026 гг.)
Согласно открытым реестрам (например, «Мировые судьи.РФ»), в субъекте РФ «ЛНР» насчитывается 31 районный и городской суд. Вершиной системы является Верховный Суд ЛНР.
Ключевые суды г. Луганск (адресация по данным открытых источников ЛНР):
- Верховный Суд ЛНР — торжественная церемония ухода в отставку судьи Жовтневого районного суда Чаркиной Инги Евгеньевны состоялась г.
- Арбитражный суд ЛНР: г. Луганск, ул. Советская, 38; Тел.: (0642) -0-14-48.
- Военный суд ЛНР: г. Луганск, ул. Коцюбинского, 4. Тел.: 38 (0642) -0-16-84.
- Артемовский районный суд г. Луганска: г. Луганск, ул. Тимирязева, 1а.
- Свердловский городской суд (ранее Луганской обл.): г. Свердловск, ул. Победы, 1 (индекс 94801).
- Троицкий районный суд Луганской области.
Кадровое наполнение ЛНР
В системе ЛНР зафиксированы назначения на высшие посты лиц, ранее не имевших отношения к украинской судебной системе или перешедших на сторону оккупации:
- Председатель первого судебного состава судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда ЛНР.
- Заместитель председателя Арбитражного суда ЛНР.
- Заместитель Председателя Верховного Суда ЛНР.
Утвержден Регламент Совета судей ЛНР (постановление первой конференции судей ЛНР от 25 апреля 2024 года).
Начало деятельности федеральных судов РФ
Важной вехой стало — день начала деятельности федеральных судов на территории ЛНР, что завершило процесс полной интеграции оккупационной судебной системы в правовое поле РФ.
Судебная практика и доступ к информации
Для практиков и граждан сохраняется доступ к реестрам судебных решений, однако источники разделены:
- Единый государственный реестр судебных решений Украины, содержит решения украинских судов (Рубежанский, Лисичанский, Свердловский г.суды, Хозяйственный суд Луганской обл., Апелляционный суд Луганской области, как исторический архив). Это основной источник для юристов, работающих в украинском правовом поле.
- Реестры судов ЛНР / РФ — публикуются на порталах судов ЛНР и в системе «Правосудие» (ГАС «Правосудие» РФ).
Проводятся обучающие мероприятия: например, вебинар 24 июля 2026 г. на тему «Юрисдикционный иммунитет государства и возмещение ущерба, причиненного войной: исполнение».
Ключевые выводы и прогнозы
| Аспект | Украинская правовая система | Система ЛНР / РФ |
|---|---|---|
| Легитимность | Признана международным сообществом, работает на базе Конституции Украины. | Признана только РФ и союзниками; считается нелегитимной Украиной и большинством стран мира. |
| Территория действия | Контролируемая Украина часть области + эвакуированные суды по всей Украине (Киев, Днепр, Харьков и др;). | Временно оккупированная территория (г. Луганск, Алчевск, Свердловск, Ровеньки и др.). |
| Кадровая ситуация | Дефицит судей, командировки, конкурсы ВККСУ, преследование за госизмену/коррупцию. | Формирование новых кадров, интеграция в кадровую систему РФ, уход в отставку «старых» кадров (пример Чаркиной). |
| Судебная практика | ЕГР судебных решений, прецеденты ВАКС, ВСУ. | ГАС «Правосудие» РФ, акты Верховного Суда ЛНР. |
| Гражданское обращение | Через Дія, электронные кабинеты, почтовые отправления. | Через МФЦ, Госуслуги РФ, порталы судов ЛНР. |
Резюме
На август 2026 года судебная карта Луганской области остается раздвоенной. Украинская система сохраняет непрерывность через механизм командировок и централизацию дел в ключевых судах (Сватовский, Рубежанский, Луганский ОАС, Хозяйственный), параллельно проводя жесткую чистку рядов от коллаборантов и коррупционеров. Система ЛНР завершила интеграцию в РФ, сформировала штатный расписок из 31 суда первого уровня и апелляционно-касационный ярус (Верховный Суд, Арбитражный, Военный), переходя к рутинной работе в новом правовом поле.
Для граждан и юристов критически важно понимать, к какой юрисдикции относится конкретный спор, какой реестр решений применим и через какой канал подавать иск, так как правовые последствия решений судов разных систем неразрывно связаны с исходом вооруженного конфликта и будущим реинтеграционными процессами.
Статья подготовлена на основе открытых фрагментов информации из интернета за период до . Данные о конкретных адресах, номерах телефонов и ФИО судей ЛНР приведены как справочная информация из открытых источников данной юрисдикции и не подтверждают их легитимность с позиции украинского законодательства.