Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Фраза «В президиум областного суда обжалуются» до недавнего времени была стандартным заголовком раздела в процессуальных кодексах и поводом для подготовки надзорной жалобы. Однако в результате масштабной судебной реформы 2019–2020 годов (вступление в силу Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ и соответствующих изменений в ГПК РФ‚ УПК РФ‚ АПК РФ) правовая реальность кардинально изменилась.

Ниже представлен подробный разбор того‚ что и куда обжалуется на данный момент‚ какую роль играет президиум областного суда сейчас и почему использование старых образцов жалоб в президиум несет риск упущения процессуальных сроков.

Исторический контекст: как это работало до реформы (до 2020 года)

До введения института кассационных судов общей юрисдикции система обжалования вступивших в законную силу решений выглядела так:

Апелляция: Рассматривалась судебной коллегией областного (краевого‚ республиканского) суда.
Надзор (Кассация старого образца): На апелляционные определения областного суда жалобу подавали в Президиум этого же областного суда.

Проблема: Как верно отмечалось в докладах Верховного Суда РФ и научной литературе (в частности‚ в статье Матейкович М.С.‚ Сентяковой Е.С. «Конституционная сущность судебной кассации по уголовным делам»‚ Российский судья‚ 2024)‚ схема‚ при которой те же судьи (в составе Президиума) пересматривали свои же апелляционные определения‚ противоречила принципу Nemo debet esse judex in propria causa («Никто не может быть судьей в собственном деле»). Это подрывало независимость правосудия и создавало корпоративную заинтересованность в подтверждении собственных решений.

Именно эта схема закрепилась в старых формах документов (в т;ч. в базах «КонсультантПлюс»‚ «Гарант» за 2023–2025 годы)‚ которые до сих пор попадаются пользователям при поиске образцов «Кассационной жалобы на апелляционное определение областного суда».

Текущая правовая модель: Куда подавать кассационную жалобу сейчас?

С 1 октября 2019 года (гражданское и арбитражное процессуальное право) и с 1 июня 2020 года (уголовное процессуальное право) институт надзора в президиумах областных судов ликвидирован в отношении пересмотра судебных актов.

Гражданское процессуальное право (ГПК РФ)

Согласно ст. 377 ГПК РФ (ред. ФКЗ от № 1-ФКЗ)‚ кассационные жалобы на апелляционные определения областных (краевых‚ республиканских) судов‚ судов городов федерального значения подаются не в Президиум областного суда‚ а в Кассационный суд общей юрисдикции.

Например‚ на определения Московского областного суда, во Второй кассационный суд общей юрисдикции (г. Москва).
На определения Нижегородского областного суда — в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Нижний Новгород) и т.д.

Важное уточнение по сниппету из интернета: В предоставленной информации встречается фраза: «Кассационные жалобы… на апелляционные определения Нижегородского областного суда… могут быть поданы… в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ». Это неверно для текущего этапа. Верховный Суд РФ выступает судом второй кассационной инстанции (ст. 377.1 ГПК РФ) или судом надзора (ст; 391.1 ГПК РФ). Прямой переход в ВС РФ минуя Кассационный суд общей юрисдикции возможен только в исключительных случаях‚ установленных законом (например‚ если дело рассматривалось областным судом по первой инстанции)‚ но не по общему правилу.

Уголовное процессуальное право (УПК РФ)

Ст. 401.3 УПК РФ устанавливает‚ что кассационные жалобы на апелляционные определения областных судов рассматриваются Кассационными судами общей юрисдикции.

Президиум областного суда не рассматривает кассационные жалобы на свои же апелляционные определения.

Арбитражный процесс (АПК РФ)

В арбитражном процессе апелляционные определения арбитражных судов апелляционных округов обжалуются в Арбитражные суды кассационной инстанции (ст. 272 АПК РФ). Президиумы арбитражных судов округов также лишены кассационных полномочий.

Каковы современные полномочия Президиума областного суда? (Ст. 26 ФКЗ «О судебной системе»)

Несмотря на потерю кассационных/надзорных функций по пересмотру судебных актов‚ Президиум областного суда остается важным организационно-управляющим органом. В соответствии со ст. 26 ФКЗ «О судебной системе РФ» и ст. 14 Закона «О статусе судей РФ»‚ Президиум образуется из председателя‚ заместителей и других судей и занимается:

Организационными вопросами: формирование судебных коллегий‚ распределение дел между судьями‚ утверждение графика судебных заседаний.
Кадровыми вопросами: представление на награждение‚ рассмотрение вопросов дисциплинарной ответственности судей (взаимодействие с Квалификационной коллегией судей).
Статистикой и анализом: изучение и обобщение судебной практики‚ анализ состояния законности в регионе.
Взаимодействием с ВС РФ: рассмотрение материалов проверок‚ проводимых Верховным Судом.

Судебные функции Президиума областного суда в современном процессе практически отсутствуют. Исключение, рассмотрение ходатайств о передаче дела другому суду в пределах субъекта Федерации (перераспределение юрисдикции) и некоторых организационных определений.

Типичная ошибка: Подача жалобы в Президиум вместо Кассационного суда

Как предупреждает правовая практика (например‚ консультации на 9111.ru и разъяснения судов)‚ подача кассационной жалобы в Президиум областного суда по старым образцам — это фатальная ошибка.

Сценарий риска:

Вы готовите жалобу по старому образцу «В Президиум [Название] областного суда».
Направляете её через суд первой инстанции (как требует процедура подачи через суд).
Суд первой инстанции возвращает жалобу (или оставляет без движения) с разъяснением‚ что Президиум областного суда не компетентен по данному вопросу.
На возврат/разъяснение уходит 2–4 недели.
Срок на кассационное обжалование (6 месяцев по ГПК/УПК) пропускается.
Восстановить срок становится крайне сложно‚ так как незнание закона / использование устаревшего образца не считается уважительной причиной (п. 2 ст. 379 ГПК РФ‚ п. 2 ст; 401.3 УПК РФ).

Алгоритм правильного обжалования апелляционного определения областного суда (2024–2026 гг.)

Шаг 1. Определите правильный адресат

Найдите соответствующий Кассационный суд общей юрисдикции (их 9 в РФ) по таблице‚ утвержденной ФКЗ № 1-ФКЗ.
Пример: Апелляционное определение Красноярского краевого суда → Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Красноярск).

Шаг 2. Подача через суд первой инстанции

Кассационная жалоба подается через суд‚ вынесший решение по первой инстанции (районный суд или мировой судья)‚ а не напрямую в кассационный суд (п. 1 ст. 378 ГПК РФ‚ п. 1 ст. 401.3 УПК РФ).

Шаг 3. Содержание жалобы (Ст. 378 ГПК РФ / Ст. 401.3 УПК РФ)

В шапке указывается: В [Название] кассационный суд общей юрисдикции.
Обязательные реквизиты:

Название суда‚ вынесшего апелляционное определение.
Номер дела‚ ФИО сторон.
Суть нарушений материального и процессуального права.
Просьба об отмене/изменении определения.
Список приложений (копия определения‚ квитанция о госпошлине‚ копии для сторон).

Шаг 4. Госпошлина

ГПК РФ: 150 руб. (физ. лица)‚ 3000 руб. (юр. лица) — п. 1 ст. 333.21 НК РФ.
УПК РФ: Освобождается от уплаты госпошлины (п. 22 ст. 333.35 НК РФ).

Когда обращение в Президиум областного суда все еще актуально?

Существует узкий круг вопросов‚ не связанных с пересмотром судебных актов по существу‚ где Президиум остается компетентным органом:

Ходатайство о передаче дела другому суду в пределах данного субъекта Федерации (ст. 33 ГПК РФ‚ ст. 31 УПК РФ) — если речь идет о судах первой инстанции.
Жалобы на действия (бездействие) судей области в рамках дисциплинарного производства (подаются в Квалификационную коллегию судей через Президиум).
Заявления о назначении судебных приставов‚ экспертов (организационные вопросы).
Рассмотрение докладов председателей районных судов о состоянии законности.

На апелляционные определения областного суда в Президиум обращаться НЕЛЬЗЯ.

Резюме для практика и гражданина

Этап / Инстанция	Куда обжалуемо (Текущий закон)	Куда обжалуемо (Старый закон‚ до 2020 г.)
Апелляционное определение областного суда (ГПК/УПК/КоАП)	Кассационный суд общей юрисдикции (через суд 1-й инстанции)	Президиум областного суда (Надзор)
Решение Кассационного суда общей юрисдикции	Верховный Суд РФ (Судебная коллегия / Президиум ВС РФ — 2-я кассация / Надзор)	Президиум ВС РФ (Надзор)
Решение суда 1-й инстанции (не вступившее в силу)	Апелляция в Областной суд	Апелляция в Областной суд

Ключевые выводы:

Фраза «В президиум областного суда обжалуются» в контексте кассационного обжалования апелляционных определений устарела и неверна с 2019/2020 года.
Использование старых форм из справочно-правовых систем (датированных 2023–2025 гг.‚ но не обновленных по сути) ведет к потере сроков.
Адресатом кассационной жалобы на апелляционное определение областного суда является Кассационный суд общей юрисдикции соответствующего округа.
Президиум областного суда выполняет организационно-управляющие функции‚ а не функции кассационной инстанции.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (ГПК РФ‚ УПК РФ‚ ФКЗ «О судебной системе»‚ ФКЗ № 1-ФКЗ) и судебной практики на 2026 год. Перед подачей процессуального документа рекомендуется сверить актуальность норм в официальных источниках (Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru или сайт ВС РФ vsrf.ru).