Обращение к председателю суда, это важный процессуальный инструмент, который позволяет участникам арбитражного процесса защитить свои права в случае нарушений процессуальных сроков, бездействия судей или иных нарушений законодательства, не подлежащих обжалованию в порядке апелляции или кассации. Данная статья подробно разбирает основания, порядок оформления, сроки подачи и практику рассмотрения жалоб председателю Арбитражного суда Московской области (АС МО).

Законодательные основания и правовая природа жалобы

Правовая основа для подачи жалобы председателю суда закреплена в статье 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) («Организация работы арбитражного суда»). Согласно ч. 3 ст. 29 АПК РФ, председатель суда осуществляет организацию работы суда, в т;ч.:

• распределяет дела между судьями;
• контролирует соблюдение судебными приставами и администраторами делами сроков рассмотрения дел;
• рассматривает жалобы на действия (бездействие) судей, судебных приставов, администраторов дел в порядке, установленном законодательством.

Важно: Жалоба председателю не является способом обжалования судебных актов (решений, определений, постановлений) по существу. Для этих целей существуют апелляционный, кассационный и надзорный порядки. Жалоба председателю направлена на устранение процессуальных нарушений и нормализации работы суда.

Основные основания для подачи жалобы

На практике в АС МО чаще всего жалобы председателю пишут по следующим поводам:

Нарушение разумных сроков рассмотрения дела (ст. 6.1 АПК РФ)

Если дело «зависает» месяцами без движений: не назначаются заседания, не выносятся определения, судья не подписывает готовый текст решения.

Бездействие судьи или администратора дела

• Неисполнение определений суда (например, не направляются судебные поручения, не запрашиваются доказательства).
• Долгое нерассмотрение ходатайств (об отводе, о приобщении доказательств, о назначении экспертизы).
• Потеря материалов дела, невосстановленная в срок.

Нарушение порядка распределения дел

Если есть основания полагать, что дело передано судье с нарушением принципа случайного распределения (автоматизированной системы распределения).

Неисполнение судебных актов судебными приставами

Жалоба на бездействие приставов-исполнителей, задерживающих введение в исполнение решений АС МО.

Нарушение прав участников процесса при организации заседаний

Например, уведомление о заседании направлено с нарушением сроков, отказ в предоставлении доступа к видеоконференцсвязи (ВКС) без оснований, недопущение к участию в деле.

Порядок подготовки и оформления жалобы

Хотя закон не устанавливает строгой бланковой формы, жалоба должна соответствовать общим требованиям к процессуальным документам (ст. 131 АПК РФ по аналогии) и деловому об обороту.

Структура жалобы:

1. Шапка: Кому (Председателю Арбитражного суда Московской области), от кого (ФИО/Наименование, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, email, статус в деле).
2. Название документа: «ЖАЛОБА на действия (бездействие) судьи / администратора дела / судебного пристава».
3. Описание обстоятельств: Номер дела, состав суда, суть нарушения (конкретные даты, номера определений, суть бездействия).
4. Ссылки на нормы права: Ст. 29, 6.1, 159 АПК РФ; ст. 6.1 КАС РФ (разумный срок); Положение о порядке рассмотрения жалоб на действия судей (утв. Советом судей РФ).
5. Просительная часть: Четко сформулированные требования (принять меры к ускорению рассмотрения, вернуть дело к движению, провести служебную проверку, разъяснить судье порядок работы и т.д.).
6. Приложения: Копии определений, скриншоты из «Мой Арбитр»/Кад.Арбитр, подтверждающие бездействие, копии направленных ранее ходатайств.
7. Подпись и дата.

Пример просительной части:

ПРОШУ:

Провести служебную проверку факта бездействия судьи АС МО Иванова И.И. по делу № А40-12345/2024, выражающегося в нерассмотрении ходатайства о приобщении доказательств от в течение установленного законом срока.

Принять меры по восстановлению процессуальных сроков и обеспечению разумного срока рассмотрения дела.

Сообщить о результатах рассмотрения жалобы по адресу заявителя.

Способы подачи жалобы в АС МО

На 2026 год наиболее эффективными и фиксируемыми способами являются:

• Система «Мой Арбитр» (my.arbitr.ru) / ГАС «Правосудие»: Раздел «Обращения» -> «Жалобы на действия судов/судей». Это официальный электронный канал, дающий подтверждение о регистрации (УИН обращения). Рекомендуемый основной способ.
• Почта России (Заказное письмо с описью вложения): На адрес: 115054, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 17, стр. 1 (адрес АС МО). Необходимо сохранять почтовый чек и опись.
• Лично в канцелярии суда: Приемная председателя или общая канцелярия (с получением отметки о принятии на втором экземпляре).
• Через оператора ЭДО (СБИС, Диадок, Контур и др.): Направление официального электронного обращения на адрес суда.

Сроки рассмотрения и порядок ответа

Согласно ст. 29 АПК РФ и Положению о порядке рассмотрения жалоб на действия судей (утв. Пленумом Совета судей РФ):

• Срок регистрации: 3 рабочих дня с момента поступления.
• Срок рассмотрения по существу: Обычно 30 календарных дней (может быть продлен до 60 дней при сложности проверки).
• Форма ответа: Письменное уведомление о результатах рассмотрения (принятые меры, результаты проверки, основания отказа).

Внимание: Отказ в удовлетворении жалобы председателю не подлежит обжалованию в вышестоящий суд (апелляции/кассации), так как это не судебный акт. Однако, если нарушение продолжилось, можно направить повторную жалобу или обратиться в Квалификационную коллегию судей (ККС) по вопросу дисциплинарной ответственности судьи (ст. 15 Федерального закона «О статусе судей в РФ»).

Судебная практика и примеры (Контекст 2025–2026 гг.)

Анализ практики АС МО и Десятого Арбитражного апелляционного суда (10 ААС) показывает, что председатель суда чаще всего реагирует на системные нарушения сроков.

Разница между жалобой председателю и заявлением по ст. 6.1 АПК РФ:

Стратегия: Часто эффективно подать оба документа параллельно: жалобу председателю (для оперативного организационного воздействия) и заявление по ст. 6.1 АПК РФ (для получения компенсации и юридического закрепления факта нарушения).

Типичные ошибки при составлении жалобы

• Обжалование по существу: Пишут «Судья неправильно применил закон». Реакция: Отказ в рассмотрении, так как это компетенция апелляции.
• Эмоциональные оценки без фактов: «Судья предвзят, коррумпирован». Реакция: Отказ без проверки по существу. Нужен конкретный факт: «От до заседаний не назначалось, ходатайство от не рассмотрено».
• Отсутствие номера дела или неверные реквизиты.
• Подача анонимно: Анонимные обращения не рассматриваются.
• Повторная жалоба по тому же поводу без новых обстоятельств: Будет оставлена без движения.

Контакты Арбитражного суда Московской области (актуально на 2026 г.)

• Адрес: 115054, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 17, стр. 1.
• Телефон справочной / канцелярии: +7 (495) -59-39-00 (многоканальный).
• Официальный сайт: mos.arbitr.ru (разделы: «Обращения граждан», «Судебные коллегии», «Расписание заседаний»).
• Электронная почта канцелярии (для бумажных копий): указана на сайте в разделе «Контакты» (обычно mos@arbitr.ru или через форму обратной связи).
• Режим работы приемной председателя: Обычно по предварительной записи через сайт или по телефону.

Жалоба председателю АС МО — это эффективный административный левер для устранения бюрократических заторов. Она не отменяет судебный акт, но заставляет судебный аппарат работать в правовом поле.

Чек-лист перед отправкой:

1. [ ] Указан верный адресат (Председатель АС МО).
2. [ ] Указан номер дела и ФИО судьи.
3. [ ] Описаны конкретные факты бездействия/нарушения с датами.
4. [ ] Со ссылками на ст. 29, 6.1 АПК РФ.
5. [ ] Сформулированы конкретные просьбы (проверить, ускорить, разъяснить).
6. [ ] Приложены доказательства (скриншоты Кад.Арбитра, копии ходатайств, почтовые квитанции).
7. [ ] Подписано уполномоченным лицом (печать при наличии).
8. [ ] Отправлено через «Мой Арбитр» (приоритет) и дублировано почтой/ЭДО.